一、浅谈欠发达地区劳动力市场的培育（论文文献综述）
冯娇娇[1]（2021）在《乡村振兴战略下欠发达地区农业供给侧结构性改革研究》文中进行了进一步梳理
费泽丹[2]（2021）在《加快推进信阳市乡村产业振兴的对策研究》文中进行了进一步梳理党的十九大提出乡村振兴战略,乡村的发展进入了一个新的阶段。乡村振兴战略主要包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,其中,产业振兴是乡村振兴的重点和关键环节,能为实施乡村振兴战略提供更好的物质基础。信阳市大力推动乡村产业发展,在振兴乡村产业方面取得了一定的成效,但是信阳市乡村产业发展仍然面临着一些问题,因此,对如何加快推进信阳市乡村产业振兴的研究具有一定的理论意义和现实意义。本文梳理了国内外相关研究文献,以马克思、恩格斯以及中国共产党历代领导人关于乡村产业发展的相关理论为理论基础,重点对信阳市乡村产业振兴的成效、问题以及对策进行研究。首先,通过对信阳市乡村产业发展现状进行分析,发现了信阳市在乡村产业发展方面取得的成效,即一二三产业稳步发展、产业结构趋向合理,产业融合发展初见成效,产业发展环境不断改善;找出了信阳市在推进乡村产业振兴的过程中还存在发展盲目跟风、产业同质化问题突出,一二三产业融合程度不高、整体实力较弱,农村专业人才缺乏、劳动力素质偏低,产业发展环境亟需进一步优化的问题。其次,选取了同属于欠发达地区的甘肃省定西市、贵州省凯里市、日本大分县乡村产业发展典型案例进行分析,得出了重要启示,即因地制宜,发展乡村特色产业是乡村产业发展的关键;品牌建设是乡村产业发展的重要抓手;高素质劳动力是乡村产业发展的重要支撑;政府的支持是乡村产业发展的重要保障。最后,对如何加快推进信阳市乡村产业振兴有针对性地提出了四点对策,即大力发展现代农业、提高乡村特色产业质量、促进乡村产业融合发展、优化乡村产业发展环境。
赵丽玉[3]（2021）在《欠发达地区城镇相对贫困测度及影响因素研究 ——以阿克苏地区为例》文中认为随着我国已经取得脱贫攻坚的全面胜利,我国已经走到需要全面应对相对贫困问题的历史发展新阶段,相对贫困将超越绝对贫困成为反贫困的新重点。欠发达地区经济发展水平相对滞后,尽管该地区在推行城镇化方面进展迅速、成果显着,但是该地区城镇相对贫困问题仍然突出,阻碍着该地区经济的发展。以阿克苏地区为例,本研究采用完全模糊TFR相对贫困测度方法对该地区城镇相对贫困进行测度,测度结果证明:首先,2008年阿克苏地区在教育、医疗困、交通通信、燃气用水等方面贫困问题都得以略微改善,但是抗风险性、环境、精神文化等方面贫困问题更加突出,其中阿克苏地区城镇居民整体的抗风险能力严重阻碍该地区的发展;其次,阿克苏地区在所选取的维度上贫困程度由大到小依次为乌什县、阿瓦提县、新和县、沙雅县、柯坪县、温宿县、拜城县、库车市、阿克苏市。在此基础上,本研究选取对数—线性模型,基于阿克苏地区的独特性,对影响阿克苏地区城镇相对贫困的因素进行研究,实证结果表明,国家政策对阿克苏地区城镇相对贫困影响最大,其次是阿克苏地区人口以少数民族居多的特性制约着该地区的发展,再次是城镇化发展水平、生态环境条件、经济发展状况影响着阿克苏城镇的发展。另外,市场发展状况也是影响阿克苏地区城镇相对贫困的一大重点。据此,本研究为阿克苏地区城镇相对贫困治理提出对策建议,提出要发挥国家政策的作用,注重该地区的民族特性和生态环境条件,发挥城镇化的减贫效应,激发市场活力等对策,以接续推动我国反贫困治理进程,为阿克苏地区乃至欠发达地区的城镇相对贫困治理提供智力支持和参考。
罗廷锦[4]（2020）在《数字鸿沟与中国欠发达地区反贫困问题研究 ——以云南为例》文中研究表明无论是过去还是现在,发达国家还是发展中国家,贫困治理一直是一个世界性难题,也是经济学特别是发展经济学关注的重要问题之一。为了消除贫困,经济学界的先贤们不断探索致贫原因,并提出了诸多反贫困战略和对策,形成了众多反贫困理论。然而,很多反贫困理论和对策主要是基于经济学视角来研究贫困,把贫困看作是一种经济现象,仅从单一的经济维度来探讨贫困形成的原因及反贫困战略。其实,贫困是一个复合型概念,形成贫困的原因也是多方面的,尤其是随着时代的发展,导致贫困的原因也在不断发展变化。进入21世纪,学术界掀起了从多维视角研究贫困问题的热潮,不仅丰富和发展了反贫困理论,而且还对反贫困实践产生了积极影响。本文着力于数字鸿沟视角,应用解剖麻雀的研究方法,以点带面,问题为导向,以贫困面广、贫困程度最深的边疆少数民族地区云南为例,理论联系实践,深入研究数字鸿沟与贫困之间的相互作用机理,科学全面的分析数字鸿沟与贫困之间存在的静态、动态和空间相互作用关系,以及缩小数字鸿沟措施的减贫效应,探讨数字鸿沟对贫困的作用与影响,基于缩小数字鸿沟,提出相应的反贫困对策建议。现将本研究的主要内容概述如下:1.梳理中国反贫困历程与国际组织反贫困计划。建国以来,中国通过6个阶段的扶贫开发工作,反贫困工作取得了举世瞩目的成绩,即将消除绝对贫困,全面建成小康社会。然而,脱贫攻坚工作的结束并不是扶贫的终点,而是一个新征程的开始,是如何防止返贫,巩固脱贫成果,缓解相对贫困,实现全民共同富裕的起点。借鉴前人的研究成果以及国际组织的反贫困计划,拓展扶贫思路,探索扶贫开发的新途径。在信息化社会,由于数字鸿沟拉大贫富差距,加深贫困,要消除贫困就必须首先消除横亘于前的数字鸿沟。2.以典型欠发达地区云南为例,通过统计数据和抽样调查,对数字鸿沟与贫困的现状进行分析。结果显示,资本匮乏和基础设施落后已不是主要的致贫原因,虽然资金匮乏还是重要的影响因素,但进行扶贫资金投入时,提高资金的使用效率和贡献率尤为重要。在信息社会,信息革命带来数字红利,助力反贫困工作的同时,贫困人口信息技术能力的匮乏已成为致贫的主要因素。3.使用FGLS和PAVR模型,检验和分析数字鸿沟与贫困的静态和动态关系。在前人研究的基础上,构建数字鸿沟与贫困的综合评价指标体系,通过主成分分析法,确定各指标的权重,计算出数字鸿沟与贫困的综合指数。总体上,数字鸿沟与贫困指数随着时间的推移在逐步缩小,但各地区缩小幅度不同,造成地区间差距在扩大,说明地区间数字鸿沟和贫富差距在进一步拉大。FGLS实证分析结果显示,数字鸿沟与贫困存在显着性正相关关系。PAVR检验结果显示,数字鸿沟与贫困不仅对自身产生正向冲击,贫困加深贫困,数字鸿沟加大数字鸿沟;数字鸿沟与贫困相互间也会产生正向冲击,数字鸿沟直接作用于贫困,加深贫困;贫困也同样作用于数字鸿沟,加大数字鸿沟。数字鸿沟与贫困不仅对各自当期产生影响,还会对相互间的滞后期产生作用。从FEVD检验结果来看,贫困对自身产生较大影响,并持续较长时间,说明治理贫困是一个长期而缓慢的过程;贫困也对数字鸿沟产生较大、且持续较长时间的影响,加大数字鸿沟。数字鸿沟是影响贫困的重要因素,并对贫困产生较长时间的影响;数字鸿沟也会对自身产生较大影响,在没有外界干预的情况下,影响会持续较长时间。因此,贫困加大数字鸿沟,数字鸿沟进一步加深贫困,形成循环积累因果关系。4.使用双重差分法实证分析缩小数字鸿沟的减贫效应。结果显示,在信息化社会,缩小数字鸿沟对贫困产生显着性影响,缩小数字鸿沟能明显降低贫困程度,数字鸿沟变得越小,贫困程度也会变得越轻;随着时间的推移,缩小数字鸿沟的减贫效应逐渐增大;基础设施条件好、相对越富裕的地区,减贫效应越大。因此,缩小贫困地区的数字鸿沟,也是一条重要的减贫措施。5.使用Moran模型检验数字鸿沟与贫困的自相关性。结果显示,数字鸿沟与贫困具有较强的空间自相关性,与空间聚集度成正比。随着时间的推移,数字鸿沟与贫困的空间聚集度在逐步减弱,不过贫困聚集度减小的速度慢于数字鸿沟,说明贫困的治理难度大于缩小数字鸿沟。同时,由于数字鸿沟与贫困存在空间自相关性,使得较为贫困的地区如迪庆州、怒江州、昭通市等地的贫困得到进一步强化,较为富裕的地区如昆明市、玉溪市等地的贫困得到进一步减缓;信息化发展程度较低的地区,如怒江州、迪庆州等地的数字鸿沟进一步扩大,而信息化发展程度较高的地区,如昆明市、玉溪市等地的数字鸿沟得到进一步缩小。所以,数字鸿沟与贫困同经济发展一样,区域间会形成“回波效应”,中心地带的发展会弱化属于从属地位的边缘地带和边远农村落后地区的发展,强化处于起支配地位的中心城市的发展,拉大二者间的信息差距和贫富差距。6.从空间计量的角度,加入空间权重,使用空间SDM模型对数字鸿沟与贫困的空间依存与溢出效应进行检验分析。结果显示,空间分布上,数字鸿沟与贫困呈显着性正相关关系,数字鸿沟不仅显着性影响本地区的贫困,还通过溢出效应显着性影响邻近地区的贫困,贫困程度越深的地区,数字鸿沟对贫困的影响越大。收入水平和数字鸿沟一样,也对贫困具有显着性影响。数字鸿沟二级指标与贫困的SDM模型分析结果显示,信息基础设施、信息应用和信息环境对贫困具有显着性影响,而信息意识对贫困的影响不显着。因此,需要加快贫困地区教育发展,提高贫困地区居民信息意识和信息素养能力,缩小数字鸿沟,加速农村地区数字经济、电子商务等现代经济发展,让身处中心地带的发达地区的发展通过“扩散效应”惠及广大边远农村地区,缩小贫富差距,减小贫困地区数字鸿沟和贫困的外溢性。7.以问题为导向,基于前面的分析,本文从六个方面提出缩小数字鸿沟的反贫困对策建议,旨在为新时期脱贫攻坚,防止返贫,巩固脱贫成果,减缓相对贫困建言献策。
鄂义强[5]（2020）在《中国大学生就业中政府责任研究》文中研究说明自中国普通高等学校实施扩招政策以来,中国高等教育由培育“精英”逐渐走向大众化,大学毕业生人数从扩招后第一届（2003年）的212万人次上升到2019年的834万人次,在就业市场化的今天,大学生就业难成为社会的热点问题之一。党的十九大报告明确提出:“就业是最大的民生,要坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业。”随着大学生就业问题日益凸显,中国政府对大学生就业的重视程度不断加大,已将大学生就业问题上升到一个保障和改善民生的高度加以重视,同时国家层面不断出台系列的就业政策引导和促进大学生就业。在此背景下,大学生就业中政府责任的问题研究显得十分迫切和必要。本文选择了中国大学生就业中政府责任进行研究,也就是把大学生就业与政府责任这两个带有根本性的问题结合起来进行研究,将大学生就业置于整体政府责任的建构逻辑中去考察,从而有助于厘清政府在大学生就业中要承担的有关责任,在此基础上展开问题研究,就可以明晰大学生就业中政府责任构建的重点。厘清中国大学生就业中的政府责任,是开展大学生就业中政府责任研究的逻辑起点。通过对大学生就业与政府责任之间关系的省思,依据责任政府理论、马克思主义中国化的民本观、市场失灵理论、新公共服务理论、供给侧结构性改革理论,依据现实中政府维护公民基本生存和发展权的政府基本职责,实现社会公平正义的社会主义国家政府职责,阐释政府对大学生就业履行责任的必要性,厘定中国大学生就业中政府责任为政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任。一般而言,研究社会现象和相关问题,都不能割裂历史的纵向联系,对改革开放以来中国政府在不同就业制度时期促进大学生就业的政府责任履行状况进行考察,也就是于历史演进中去考察大学生就业政府责任的履行,阐释大学生就业中政府履行责任的合理性及存在的问题,凸显20世纪末大学生自主择业时期政府责任履行上存在的问题,确保当代大学生就业政府责任研究的历史承续性,为进行深层次的问题研究打下基础。呈现当代中国大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任履行的总体现状,在此基础上开展中国大学生就业中政府责任的问题研究。为提高研究的可信度与客观性,以网络问卷调查和个案访谈进行实证研究。编制《毕业年级大学生就业中政府责任履行情况调查问卷》,调查对象涵盖全国52所高校、20 197名大学毕业生,通过社会学统计软件SPSS对问卷数据进行分析,主要采用频率分析法和交叉分析法,分别得出频率分析结果和交叉分析结果。同时对部分用人单位负责人和政府官员进行个案访谈。在实证研究的基础上,进行大学生就业中政府调控责任、政府服务责任、政府监督责任三个向度的问题研究。大学生就业中政府调控责任履行上的问题为:就业政策对大学生个人需求关注不够,就业政策的规划性与协同性亟待提升。大学生就业中政府服务责任履行上的问题为:高校以就业服务促进大学生就业主体意识不强,公共就业服务机构促进大学生就业作用不明显。大学生就业中政府监督责任履行上的问题为:回应大学生就业状况的高等教育质量有效监督不足,大学生平等就业法治环境建设滞后,大学生就业政策监督机制不健全。深入研究英国、美国、日本、瑞典等发达国家,俄罗斯等经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况,从中得到有益启示。在此基础上,立足中国国情,提出中国大学生就业中政府责任履行的重要性与特殊性,以及中国大学生就业政府责任构建必须坚持的中国道路。最后在现实的逻辑上回应理论逻辑中所厘定的大学生就业中的政府责任。探索立足中国国情的大学生就业政府责任履行的建构性策略:在政府调控责任上的策略建议为,树立以人为本的就业政策理念,提升就业政策的规划性与协同性;在政府服务责任上的策略建议为,强化高校就业服务促进大学生就业的主体意识,增强公共就业服务的大学生就业服务供给能力;在政府监督责任上的策略建议为,以政府监督优化高校人才培养机制,以法律制度保障大学生平等就业,以主体问责制提升就业政策执行实效性。从而在现实的逻辑上,形成中国大学生就业中的政府责任促进机制,力求逐步破解中国的大学生就业问题。
吕慧娜[6]（2020）在《我国国家区域援助制度法律研究》文中进行了进一步梳理“二战”后,各国都处于国内经济恢复与发展、国际上经济赶超竞赛的时代背景,面对国内区域发展不平衡的景象,各国普遍开展了以对特殊落后区域的重点开发以及对国土资源的综合性开发为主要形式的国家区域援助,在国际上形成了由国家（政府）对区域市场“失灵”进行干预的援助浪潮。国内,伴随着区域协调发展战略的实施和推进,欠发达地区的发展成为缩小区域差距的关键环节,国家区域援助制度在改变欠发达地区贫穷落后面貌方面起到了关键作用。但是,随着援助实践的逐步开展,国家区域援助制度的有效性、甚至存在的必要性都饱受质疑。在此背景下,国家区域援助制度的制度价值和当代品性值得我们重新反思。一方面,国家区域援助制度作为对欠发达地区进行权益倾斜性配置的主要路径,在缩小区域差距方面仍具有现实意义;另一方面,国家区域援助制度本身存在诸多局限,主要表现在:援助对象识别缺乏明确的标准、援助方式的有效性因制度缺陷而大打折扣、援助绩效评估及应用不完善等方面。为此,对国家区域援助制度进行制度上的完善,成为当下该制度突破发展困境的有力举措。域外主要国家在对欠发达地区进行援助时,多采用“立法先行”的调控模式,通过法律制度的规定性和强制性,保证了国家区域援助对象识别的标准化、国家区域援助方式的有效性和国家区域援助绩效评估及应用的强制性,且经过半个多世纪的实践证明,通过法律制度保障国家区域援助的长效供给是正确的选择,这为我国国家区域援助制度的完善提供了重要的经验启迪。当前学界提出对我国国家区域援助加强法制保障的着述并不鲜见,但令人遗憾的是,当前关于国家区域援助法制建设的研究,要么仅停留在观点提出层面,要么止于国家区域援助法制理念、文化和伦理等高度,呈现出模糊化的研究态势。至今尚未有从经济法独有的研究视角,将国家区域援助法制理念或观念,通过具体的法律制度设计,搭建起国家区域援助法律制度框架,为国家区域协调发展的法治化提供制度理论支撑。本选题之创作初衷即源于经济学提出国家区域援助急需法制保障,而法学研究却并未跟进的现状。笔者希望通过本文的研究,可以进一步揭示我国国家区域援助制度所存在的问题,并通过法学视角为国家区域援助对象识别、援助方式选择和援助绩效评估及应用提供些许制度理论上的参考与借鉴,并期望成果能够引起国家区域援助相关部门的关注与重视。本文除了引言与结语之外,共包括七章,内容分别为:第一章——“国家区域援助制度研究的理论准备”。本章主要讨论国家区域援助制度相关的核心概念和制度要素。首先,对国家区域援助制度相关的核心概念“区域”、“援助”、“区域援助”、“国家区域援助”等进行界定。关于“区域”,区域经济学、区域地理学、区域政治学、区域社会学等学科都进行了大量的先期研究,但并未对区域的概念形成共识。法学学科中法理学、行政法和经济法等部门法对区域的界定,也是各家之言,范畴不一。为此,笔者对不同学科关于“区域”的界定进行了梳理,在借鉴各学科现有研究的基础上,将“区域”界定为“一国国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体”。关于“援助”,笔者对脱胎于国际层面发达国家或地区对欠发达国家或地区提供发展援助的援助理念进行了追溯,在此基础上,将“援助”界定为资源从一个国家或地区到另一个国家或地区的自愿转移,且这里的“资源”泛指一切能转化为生产利益的资料、资金、能源、服务、工作人员、知识或其他资产。关于“区域援助”,范围涉及到国际、国内两个视角和宏观、中观、微观三个层面,而国家区域援助制度涉及的“区域援助”主要是中观层面,即一国范围内中央政府或发达地区对欠发达地区的援助,分别称为“国家直接投入的区域援助”和“国家政策推动的区域援助”。综上,可以将“国家区域援助”界定为一国中央政府通过直接投入或政策推动的方式对其国内跨越行政区划界限限制的、具有共同利益、在政治、经济、文化、社会、生态等方面“欠发达”的地域共同体进行的资源转移。为了对国家区域援助制度进一步展开研究,笔者对国家区域援助制度的制度要素进行了解构,并将援助前期需要明确的援助对象、援助过程中需要选择的援助方式和援助结束后需要进行的绩效评估和结果应用作为重要的制度要素,为后文研究奠定基础。第二章——“国家区域援助制度的法理基础”。本章主要讨论国家职能理论与国家区域援助义务、发展权利理论与区域发展权、实质正义理论与国家区域援助。首先,明确国家区域援助义务的产生主要源于国家职能的演进。国家从最初的安全保障职能到后来的经济调节职能的演进,使其从以往的“守夜人”角色转变为国家宏观经济的管理者和微观经济的调节者。而随着区域发展不平衡问题的加剧,使国家又肩负起“中观经济的协调者”的重任,国家区域援助义务即是这一职责的内容之一。一般而言,国家区域援助义务是指将国家所负有的援助欠发达区域的职责进行义务化规定的一种强制性规范。从逻辑根源上看,国家所负有的对各区域进行平等保护的职责要求,正是国家对先天资源禀赋条件恶劣的欠发达区域具有区域援助义务的内在根源;对历史上作出过“特殊牺牲”的区域进行成本的延期支付或补偿,是国家区域援助义务产生的历史根源。其次,将发展权引入区域领域,使欠发达地区获得与发达地区同样的区域发展权利。区域能否作为发展权的主体,建立在区域是否具有法律主体地位的基础之上。本文认为,区域具有法律主体地位,能够成为发展权的主体,主要基于以下几个方面的原因:传统的主体制度无法有效应对区域问题;法律主体发展史表明,赋予“区域”以法律主体地位具有很大的可能性和制度空间;从法律主体意志要素、能力要素和道德要素方面分析,“区域”与法律主体要素相契合;“区域”作为区域政策等制度供给的概念主体已经普遍化,且区域合作协议显示了“区域”作为契约主体全面符合法律主体资格标准,同时,区域环保公益诉讼反向肯定了区域的法律主体地位,可见,区域主体性得到实践佐证,也是实践所需;从价值分析角度来看,赋予区域主体地位是为了区域市场秩序,实现区域正义;等等。综上,区域利益作为法律调整的对象是时代的产物,区域主体也是对法律主体扩张理论和“非法人团体或其他组织”等当代社会崭新的第三类主体类型出现的有力佐证,区域作为法律主体具有正当性法律基础。由此,发展权主体由“人”向“区域”的扩展,使得发展权的内涵发生了重大变革。从内容上来看,区域发展权应包含一系列权利,包括获得信息权、参与权、融资权、获得援助权、获得法律救济权等;同时,区域发展权应以培育和提升欠发达地区的自我发展能力为主要内容。从权利实现上看,区域发展权需要宪法保障,笔者建议在第四条之前增加一条针对“区域”的宪法保护规定,明确提出保护区域发展权,并将保护的对象区域进行列举;区域发展权实现须进行结构性分配,对于具有经济发展基础的区域,“造血式”援助能帮助其实现自我发展,对于其他不具有经济发展基础的区域,“输血式”援助仍具有现实意义。再次,国家区域援助制度有利于实质正义的实现。正义理论经历了从形式正义到实质正义的转变,在区域层面表现为“区域正义”。针对区域市场出现的“非正义”现象,对区域结构中的弱质主体进行法律制度上的区别对待,进而使弱质主体获取与强质主体对等的发展权利,此种实质正义的实现就是“区域正义”。要实现“区域正义”就必须对欠发达地区进行“权利倾斜”,而国家区域援助就是“权利倾斜”配置的有效路径。总之,国家区域援助义务与区域发展权构成了国家区域援助制度的“权义架构”,为国家区域援助制度进行法律视域的研究和架构提供了合理性依据,同时,国家区域援助对“区域正义”的追求,充分体现了国家区域援助制度的法治意义和实践价值。第三章——“我国国家区域援助制度的历史、现状与问题”。本章主要讨论我国国家区域援助制度的演进过程、立法现状、政策规范及存在的法律问题。首先,我国国家区域援助制度经历了从萌芽到正式形成,再到推动立法的发展过程。自建国伊始,我国区域发展层面就存在“援助”萌芽;直到改革开放初期,“对口支援”政策的提出,标志着我国以国家直接投入的区域援助和国家政策推动的区域援助为主要内容的国家区域援助制度体系正式形成;世纪之交以来,我国陆续实施战略性扶贫、“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”、“中部地区崛起”等战略,极大地扩张了我国国家区域援助的内容,同时,由国家层面推动的区域援助立法工作也使得我国国家区域援助制度逐渐走向制度化、法律化。其次,我国目前并没有对国家区域援助进行专门立法,援助理念大多散落在各部门法法律的个别条款之中。通过对我国成文法和政策法规的梳理,笔者发现,国家区域援助制度存在较多问题:国家区域援助前期援助对象识别标准不明确;国家区域援助过程中援助方式的有效性有待进一步提升;国家区域援助后期援助绩效评估及应用性的强制性缺失等。这些问题的存在,使得国家区域援助制度的有效性、存在的必要性、时代意义和当代品性深受诟病。本文主要针对这三个方面,从法学视角进行制度分析,以期重塑国家区域援助的制度价值。第四章——“国家区域援助对象识别标准化”。本章主要讨论域外国家区域援助对象识别的立法规定、我国国家区域援助对象识别的背景、目标和原则,以及实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议。首先,美国、日本和欧盟国家区域援助立法中都明确了援助对象识别的标准,达到标准的才有权接受援助。其次,国家区域援助对象识别是国土规划中的区域规划层面。在国土空间规划方面,我国现行的主要法规政策包括《全国主体功能区规划》、《全国国土规划纲要（2016—2030年）》、《中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等,根据这些政策要求,对国家区域援助对象进行科学识别必须建立在“多规合一”、国土空间规划“一张图”的要求基础之上,对现行有效的国土空间规划内容进行整合,与国家区域发展战略、国土空间总体规划、详细规划等相衔接。再次,国家区域援助对象识别作为国土空间规划“一张图”的重要内容,应纳入国土空间规划的专项规划,具体内容包括援助对象的识别及对应的识别标准。笔者在综合分析区域经济发展历程和早期学界研究成果的基础上,将过去存在且延续至今的革命老区、少数民族地区、边疆边境地区、贫穷地区和实际发展中出现困难的资源枯竭型城市地区、产业衰退的老工业城市地区和生态严重退化地区,划定为我国国家区域援助对象,并拟构了各援助对象识别的地域单元标准和识别标准,建议通过“基本法+单行法”的形式对国家区域援助对象识别进行立法规定。在与现行立法的衔接方面,区域规划相关的现行立法被统一囊括进国土空间规划中,与国家区域援助对象识别相关的立法应纳入国土空间规划的相关专项规划,并作为国土空间开发保护法的组成部分。第五章——“国家区域援助方式的有效性”。本章主要讨论国家区域援助方式的主要类型、各类型援助对象区域适用的援助方式组合、区域财政援助制度、区域税收优惠制度和区域金融支持制度。首先,国家区域援助方式体系。根据域外国家区域援助方式分类以及我国针对不同区域在不同历史发展时期所采用的援助方式,我国目前已经形成了由直接援助和间接援助构成的援助方式体系,本文主要研究以财政援助、税收优惠和金融支持为主构成的直接援助方式。在此基础上,笔者尝试性地构建了我国未来国家区域援助援助方式组合适用体系,以期发挥各项援助方式及相关制度的“合力”。其次,区域财政援助制度。根据我国区域财政援助制度存在的立法质量不高、制度安排与制度目标自相矛盾、转移支付结构在促进欠发达地区经济增长方面的作用有限、缺乏细化的用途限制、缺乏统筹安排和项目衔接调整等问题,笔者提出以下完善建议:加强对国家区域财政援助的立法规定,并对现存的转移支付项目进行整合和清理,同时重视转移支付程序的立法工作;税收返还应放弃“基数法”,改采特定税种税收返还法;结构上应提高专项转移支付的比重;加强转移支付资金的细化规定,包括资金所占项目的比例、援助资金与区域发展所需资金和其他来源资金的关系、资金的拨付时间、使用限制等方面;转移支付项目设置注重统筹协调安排,增设“转移支付调整费”用于转移支付项目的衔接和协调成本支出;等等。再次,区域税收优惠制度。区域税收优惠制度与区域财政援助制度相辅相成,部分财政援助需要依靠区域税收优惠措施来实现,二者在进行国家区域援助中联系紧密,组合适用,不可分割。在借鉴美国、日本区域税收优惠制度经验的基础上,笔者对我国区域税收优惠制度存在的问题,诸如我国区域税收优惠制度多集中于发达地区、地方政府变相减免税、税制结构不合理、跨区域税收分成规定不明确等,提出了以下完善建议:通过立法加大对欠发达地区的税收优惠制度的规范,进一步清理、整合混乱的区域性税收优惠政策;赋予欠发达地区一定的税收优惠调节权;逐步增加直接税在税收体系中的比重;进一步明确跨区域税收分成规则等。最后,区域金融支持制度。我国在区域金融支持方面,存在诸多不足,主要表现为区域金融支持法律制度供给不足;银行金融机构本身制度性原因诱发“资金外流”;统一的货币政策工具引致不同的地域意义;政策性金融“政策性”功能缺位等。针对这些问题,笔者在借鉴域外经验的基础上,提出以下完善建议:通过完善《中国人民银行法》、在区域援助基本法或单行法中规定倾斜性区域金融支持条款,加强区域金融支持制度的法律供给;通过对“总行——大区分行——中心支行——支行”一元四级的央行组织制度在职权与职责方面进行改良,在金融机构设置与职能安排上实现区域金融支持;实施区域差异化金融,对存款准备金率、再贴现、再贷款、利率等进行差异化安排;通过设置政策性和市场性双目标、设立区域政策性银行等路径,对政策性银行的“政策性”功能进行补强。第六章——“国家区域援助绩效评估及应用”。本章主要讨论国家区域援助绩效评估的基础理论、主体内容及绩效评估结果的应用。首先,国家区域援助绩效评估的基础理论。从法制思维角度而言,国家区域援助绩效评估法律制度是对国家区域援助行为“监管的监管”;从理论依据角度而言,公共产品理论、公共选择理论、委托——代理理论和新公共管理理论为国家区域援助绩效评估提供了坚实的理论支撑;同时,区域财政援助绩效评估作为国家区域援助绩效评估的核心构成,存在很多问题,进而引发了对国家区域援助进行绩效评估的制度思考。其次,国家区域援助绩效评估的主体内容构成。在对国家区域援助事前、事中和事后“全生命周期”进行评估的基础上,对评估主体、评估周期、评估指标、评估结果等“结构性构成”进行细化,搭建起以时间维度和内容维度为框架的国家区域援助绩效评估制度,保障了国家区域援助绩效评估的有效性及结果的合理性。再次,国家区域援助绩效评估结果的应用。对于绩效评估结果为无效的国家区域援助,要进行援助无效责任追究,并通过“资格减等”对援助主体能否获得国家在援助制度中设置的各项优惠资格及优惠的级别进行降级减等,通过“回转”实现援助力量的保存,从而把积极的鼓励促进和消极的限制禁止相结合,通过奖励和惩罚实现对区域援助行为的指引和调控;对于绩效评估结果为有效的国家区域援助,要通过动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制等,有序推进相关援助对象区域退出国家区域援助,以减轻国家财政压力。第七章——“国家区域援助法律体系构建”。本章主要讨论国家区域援助法律体系的域外考察及我国国家区域援助的立法构想。首先,域外各国国家区域援助的立法考察。各国区域援助普遍“立法先行”,法律体系呈现出以国家区域援助基本法为核心、以国家区域援助单行法为实施细则的国家区域援助法律体系特点,对我国进行国家区域援助法律体系构建具有重大的借鉴意义。其次,我国国家区域援助的立法构想。我国国家区域援助立法应是由多层级、多位阶立法和政策等不同法律形式构成的一套法律体系,具体包括:以法律形式为内容的国家区域援助基本法、以政策、规划等形式为内容的特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。第一,国家区域援助基本法。制定方面,国家区域援助基本法应由国家最高立法机关全国人大及其常委会制定,同时要重视地方参与和社会参与,满足对现行国家区域援助政策进行宏观梳理和指导的立法要求。内容方面,统筹国家各级政府及其各部门对欠发达地区的援助,涉及到援助理念、援助原则、援助对象、援助方式和绩效评估及应用的一般性规定。第二,国家区域援助单行法。在单行法体系方面,我国国家区域援助单行法主要包括特定区域援助单行法和特定援助方式单行法。根据我国国家区域援助对象识别的结果,我国特定区域援助单行法主要包括老少边穷地区援助单行法和困难地区援助单行法,具体包括革命老区援助单行法、少数民族地区援助单行法、边境地区援助单行法、穷困地区援助单行法、资源枯竭型城市地区援助单行法、产业衰退的老工业城市地区援助单行法和生态严重退化地区援助单行法。根据我国国家区域援助的主要方式,我国特定援助方式单行法主要包括区域财政援助单行法、区域税收优惠单行法和区域金融支持单行法。在单行法形式方面,鉴于我国当下的法制环境和区域法治实践,笔者认为以法规政策为主要形式具有正当性和可行性。在单行法层级和制定主体方面,特定区域援助单行法所涉及的援助对象区域与我国行政管理层级相对应,存在国家、省、市、县、镇（乡）5个层级,因此,国土空间规划、区域规划等也应在层级上分为5个层级,针对不同层级空间区域规划进行援助的单行法也相应分为5个层级,而不同层级单行法的制定主体也分别由国土资源部法规司（跨省级）、国土资源部在省级的派出机构与省级立法部门（省级且国土资源部在该省设立派出机构）、国土资源部指定人员与援助对象区域所在行政层级立法部门（省级及以下各层级且国土资源部未在该行政层级设立派出机构）承担;如果涉及到区域援助的特定援助方式,则由该援助方式所涉主管部门参与到特定区域援助单行法的起草工作中来。在单行法内容方面,要进一步细化对象识别的标准,明确特定区域援助中适用的援助方式,并对区域财政援助、区域税收优惠、区域金融支持等主要援助方式进行特殊规定。在单行法的实施与监管方面,要加强国家区域援助绩效评估的应用,进一步编制详细规划,充分利用国土空间基础信息平台,并维持稳定性。
李超颖[7]（2020）在《基于云平台的欠发达地区农业生产要素重构机制研究》文中研究指明本文以洪湖市为例进行欠发达地区农业发展现状和农业生产要素划分研究,得出欠发达地区现代农业发展存在传统要素挖掘不足、特色要素激活乏力和服务要素融合迟滞等问题,其农业竞争力的提升需要以低成本高效率的方式形成要素无障碍流动的渠道并进行农业产业链集成。云平台具有减少要素投资、优化要素结构和重构农业产业链的功能优势,与欠发达地区农业生产要素重构需求相契合。结合要素流动性,本文提出欠发达地区农业生产要素重构应立足特色要素并优化传统要素,服务要素与生产要素重构协同发展的重构思路。在特色要素和传统要素重构上,欠发达地区需首先根据特色农业产业链不同环节进行实体合作场所建设,为发达地区在欠发达地区进行科研成果转化、特色农业资源整合、农业技术转移提供实体媒介。其次,要建设信息化服务平台对实体合作场的进行信息化管理和系统资源综合应用,为欠发达地区特色农业产业链横向拓展提供数据、技术、系统等资源整合利用的基础条件支撑。此外,为避开欠发达地区在主流农业产业链上的弱势格局,欠发达地区还需要建立特色农产品流通渠道全覆盖和市场竞争力提升的多层次线下农业合作系统,为实现传统要素潜力的充分挖掘和区域内分散特色要素的有效集成提供产业链层面的互动平台。在服务要素重构上,发达地区政府部门需要筹建具有跨区域农业主体凝聚力和竞争优势吸引力的线上农业合作云平台。发达地区服务要素的提供者与欠发达地区生产要素的需求者作为云服务资源的主要提供者,在线上合作云平台中以不同系统主体的身份将要素资源进行线上共享,然后基于合作资源互补性生成跨区域农业合作项目并进行与合作阶段对应的合作关系管理,为发达地区的科技、金融、物流、营销网络和政策资源等优势服务资源加快融入欠发达地区农业产业链,形成覆盖全农业产业链的生产和服务要素流动、共享体系,强化欠发达地区在区域农业竞争中的稳固地位奠定基础。因此,基于线上合作云平台进行要素重构要经历“实体合作场所→信息化服务平台→线下合作系统→线上合作云平台”的演变阶段。为保障线上农业合作云平台的平稳运行和农业合作项目顺利开展,需要设计合作主体间的组织管理保障机制,合作项目的风险保障机制和合作平台的技术保障机制。最后结合秭归脐橙智慧农业云项目的案例分析从提高农业生产要素价值和促进云平台持续运行两个方面提出欠发达地区基于云平台进行农业生产要素重构的政策建议。
苟晨晨[8]（2020）在《乡村振兴战略视域下经济欠发达地区新型农业经营主体发展研究 ——以新县为例》文中指出自乡村振兴战略实施以来,经济欠发达地区各类新型农业经营主体快速成长,它们依托本地乡村自然资源,发展种养殖、农产品加工、乡村旅游等产业,活跃了当地经济,带动了村民就业增收,助推了乡村产业振兴。可见,培育和发展新型农业经营主体是经济欠发达地区村庄发展的主要路径,是推动农业转型升级、促进农业增产增效的重要力量,是农民脱贫致富的载体,是实现乡村振兴的有力抓手。对经济欠发达地区而言,乡村产业基础先天薄弱,不平衡、不充分的发展矛盾依然凸显。尽管新型农业经营主体拉动当地的经济增长,但也面临着诸多困境,诸如内部运行不规范、质量参差不齐、市场竞争力低下等等,这些问题的存在,制约了经济欠发达地区经济的稳定增长。鉴于国内外学者鲜有在乡村振兴战略视域下探究我国经济欠发达地区新型农业经营主体发展问题,所以在新时代下探讨如何解决好这些问题,发挥出新型农业经营主体助推经济腾飞的引擎效用具有很强的现实性和实践意义。因此,通过采取宏观研究与微观分析相结合、总体分析与个例分析相结合的方式,以新县新型农业经营主体的基本情况为例,着重研究经济欠发达地区新型农业经营主体发展现状,总结出当前取得的成效,深入分析现阶段面临的发展困境,并以问题为导向有针对性地提出合理化、操作性强的对策和建议。希望能为更好地抓好新形势下新型农业经营主体培育工程,加快推进经济欠发达地区实现农业现代化,助推乡村振兴,缩小地区发展不平衡,确保如期实现全面小康提供经验。
李付俊[9]（2016）在《我国区际产业转移的就业效应研究》文中研究表明在全球化视野下,世界各国经济的融合发展成为当今全球经济的必然趋势,国际产业转移带动了全球制造业资源的重新分配,产业转移在全球范围内变得愈加复杂。随着世界经济结构的不断调整,我国经济发展的重心开始由“速度优先”转变为“质量优先”,“新常态”经济模式成为我国当前以及未来长期发展的主要趋势,产业结构调整迫在眉睫。产业转移从学科理论的角度来看,其是产业经济学的重要研究内容,是发生在不同经济发展水平的区域之间的一种重要的经济学现象;从我国实际经济发展角度来看,产业转移是产业结构调整的主要途径,也是优化区域经济结构、协调区域间经济发展的重要桥梁。因此产业转移在协调区域经济发展的基础上,必然会对社会经济的整体发展带来不同程度的影响。与此同时,我国特殊国情所带来的社会民生问题,特别是劳动力就业问题是我国社会各界所关注的重点研究课题,随着我国产业转移过程的不断推进,其对劳动力就业形势变化的影响不断深入,不仅仅表现在劳动力就业总量在地理空间的重新分布,同时对劳动力就业的不同维度都产生了一定程度的影响,包括劳动力的就业结构、就业技能等。基于此,本文主要针对我国区际产业转移的就业效应展开相关研究,综合运用文献分析法、经济学模型法以及实证研究法等研究方法,分别从理论与实证的角度对我国区际产业转移对就业影响的理论机制以及我国区际产业转移就业效应的数据经验判断进行了深入地研究。本文主要由六个章节构成:第一章引言。本章主要从研究背景、研究对象、概念界定、研究内容等六个方面描述了本文研究的整体框架和研究过程。明确了本文的研究对象是我国区际产业转移的就业效应,主要指我国东部、中部以及西部地区工业制造业的产业转移,其带来的就业效应主要指区际产业转移对就业总量、就业结构以及劳动力就业技能方面的影响。第二章理论基础与文献综述。本章对产业发展、产业结构调整以及产业转移的相关经典理论进行了梳理和回顾,发现关于产业转移如何在劳动力市场产生影响的研究尚处于初级阶段,不仅相关研究成果数量较少,已有的研究内容深度也不够,缺乏博士论文成果或者高水平期刊杂志的关注。而从该研究课题的实践意义上来看,产业转移对就业的影响既是我国产业政策调整的重要依据,也是我国社会民生的重点关注内容之一。因此针对这一缺陷,本文展开了相关研究。第三章我国区际产业转移对就业影响的理论机理。本章是本文研究的重点内容,主要根据区位因素论、比较成本论以及要素禀赋论等相关理论为基础理论框架,运用经济学模型方法,综合分析我国区际产业转移的影响因素和主要模式,以及其在不同模式下对就业产生的不同维度的影响机制。首先,区域生产要素禀赋因素、区位及市场需求因素、政策制度因素是影响我国区际产业转移的三大因素,其中政策制度因素在我国产业调整过程发挥了较大作用。根据上述区际产业转移的主要影响因素,本文提出我国区际产业转移的三大主要模式,即要素导向型、市场开拓型以及政策导向型产业转移;其次,本文建立了我国区际产业转移就业效应的理论机制模型。根据我国区际产业转移的三种主要模式即要素导向型产业转移、市场开拓型产业转移以及政策导向型产业转移,提出我国区际产业转移就业效应的一般理论机制,包括要素投入-就业总量影响效应、比较优势-就业结构调整效应、资本技术-劳动力就业技能提升效应以及政策性转移-就业稳定效益。本章尝试运用更具有针对性的理论模型来深入探讨我国区际产业转移对就业影响的机理,以此作为分析我国区际产业转移带来的实际就业效应的理论基础。第四章我国区际产业转移就业效应的实证分析。本文对我国区际产业转移带来的就业效应进行了实证分析,对我国产业转移在劳动力市场的影响程度进行了数据经验判断。从就业总量效应来看,我国东部地区产业转移（转出）和西部地区的产业转移（承接）会带来就业总量的减少,而中部地区的产业转移会带来就业总量的增加;从就业结构调整效应来看,我国中、西部地区承接产业转移对劳动力从第一产业向第二、三产业转移的趋势产生了正向效应,但从东部地区来看,其第一产业就业人口变化与产业转移（产业转出）相关性并不显着;从劳动力就业技能提升效应来看,我国区际产业转移劳动力就业技能提升效应在中部地区较为显着,西部地区劳动力技能提升效应尚处于初始阶段,而东部地区的产业转移以工业制造业的转出为主,其劳动力就业技能提升与产业转移相关性不大,其更多与地区之间的工资水平、GDP发展紧密相关。第五章基于我国区际产业转移对就业影响的政策建议。本文在理论与实证研究结论的基础上,首先,确定就业优先战略的产业政策体系,使产业发展最大限度地带动就业增长;其次发挥东部地区市场主导作用,加快人才培养力度;第三,应实现中部地区承接产业转移主体多元化策略,壮大主导产业;第四,在西部地区进一步发挥政府在宏观经济调控方面的作用,加强西部地区产业配套措施和基础设施的建设。第六章结论与研究展望。本章总结了本文研究的主要结论、局限性和不足,并提出未来的研究展望,从而为后续的研究提供建议。
孙根紧[10]（2013）在《中国西部地区自我发展能力及其构建研究》文中研究说明缩小地区差距、促进区域协调发展不仅是提升我国国民经济整体效率,推动国民经济平稳发展的迫切需要,也是构建社会主义和谐社会,实现社会公平的必然要求。新中国成立以来,党和政府为缩小西部地区与东部沿海地区之间的发展差距,实现东、中、西三大经济地带的协调发展做出了不懈努力。尤其是西部大开发战略实施以来,西部地区在国家纵向投资和高速度工业化的外部驱动下实现了经济社会的较快发展,但时至今日西部地区与中东部地区之间的发展差距依然存在,而且发展差距的缩小速度越来越慢。基于此,我们不禁会产生这样的疑问：导致西部地区与中东部地区之间产生发展差距的根本原因究竟是什么?西部地区依靠大规模投资实现的快速发展是否具有可持续性?一旦外部推动力量消失,西部地区是继续实现快速发展,还是原地踏步、停滞不前,抑或重返贫穷与落后?这些疑问的答案就在西部地区自我发展能力构建之上。构建西部地区的自我发展能力,是实现西部地区经济社会持续健康发展,进而缩小与中东部地区的发展差距,促进区域协调发展的根本要求。2010年7月中共中央、国务院召开的西部大开发工作会议强调指出,今后10年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期,新形势下深入实施西部大开发战略,必须以增强自我发展能力为主线。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也明确提出,深入实施西部大开发战略,要“大力发展科技教育,增强自我发展能力。”由此以来,在新一轮西部大开发纵深推进的过程中,西部地区的发展重点已从生态恢复重建和基础设施建设,转向西部地区自我发展能力的培育与提升之上。因此,在这样的新形势下,探讨西部地区自我发展能力及其构建具有重要的理论价值和实践意义。本文围绕“西部地区自我发展能力的培育与提升”这一主题,利用文献分析法、比较分析法、历史分析法,以及规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合的分析方法展开研究。我们在对关于区域自我发展能力的国内外研究文献进行细致梳理和简要述评之后,对区域自我发展能力的概念和内涵进行了重新界定,构建了区域自我发展能力形成机理的理论模型,探讨了区域自我发展能力的生成机制。通过设计一套区域自我发展能力评价指标体系,对我国西部地区的自我发展能力水平进行了实证分析,并在对国外欠发达地区自我发展能力培育的经验与教训进行归纳总结的基础上,对我国西部地区自我发展能力提升进行了战略分析。通过研究我们发现,目前西部地区自我发展能力水平低下,而且呈现出区域差异性特征；西部地区的自我发展能力现状是多种影响因素相互作用的综合结果,因此通过区域开发逐步构建西部地区的自我发展能力,是推动西部地区持续健康发展的根本要求。在新形势下构建西部地区的自我发展能力,应从战略高度采取各种有效措施对区域自我发展能力进行培育和提升。本文一共分为8章。第1章是导论,阐述了本文的选题背景和研究意义,分析了行文思路和研究方法,并对研究目的、研究内容、研究难点,不足之处以及预期可能实现的创新之处进行了简单介绍。第2章是基于研究内容的文献述评,分为两个部分。在第一部分中,我们对在研究过程中将要用到的基础理论进行了简单介绍。在第二部分中,我们对现有的关于区域自我发展能力研究的国内外文献进行了细致梳理和简要评述。通过文献综述,我们发现已有研究存在以下不足之处：一是区域自我发展能力的概念和内涵尚未界定清楚,为后续研究造成了障碍；二是没有从根本上把握区域自我发展能力的本质,认为只有欠发达地区才存在自我发展能力的培育问题,没有认识到自我发展能力的空间一般性,中等发达地区和发达地区也需要面对自我发展能力的提升和维持问题；三是关于西部地区自我发展能力的评价研究仍然不足；四是西部地区自我发展能力构建的相关研究不到位。因此,本文将尝试对下述几个问题做出回答。比如究竟什么是区域的自我发展能力,它的本质是什么?区域自我发展能力具有哪些一般特性?一个地区实现什么样的发展状态,才算是具备了自我发展的能力?对西部地区而言,区域自我发展能力现状如何?其影响因素和深层次原因有哪些?如何去培育和提升西部地区自我发展能力?诸如上述问题,不仅具有深刻的理论研究价值,也具有重要的时代意义。第3章是本文的理论分析框架,主要内容包括对区域自我发展能力的基本内涵、构成要素、特征和形成机理的阐述。区域自我发展能力是某一地区在经济社会发展过程中表现出来的一种综合能力,具备这种能力能够使得这一地区在发展过程中依靠自身力量去创造资源,集聚、利用区域内外的各种资源,实现区域内部经济、社会、生态、文化等方面的持续健康发展。它是区域内部企业、家庭、地方政府和非政府组织等主体,在生产和生活活动过程中表现出来的一种综合能力,其本质是一种依靠自身力量实现资源优化配置的能力。一个地区实现自我发展并不代表它是在封闭环境中实现发展,而是强调这一地区依靠自身力量对区域内外资源有效率地利用,推动区域实现内源型发展。另外,区域自我发展能力不同于区域竞争力、区域创新能力和可持续发展能力,但与它们又有着千丝万缕的联系。从不同的角度看,区域自我发展能力由不同的要素构成。从发展主体看,区域自我发展能力表现为宏观行为主体——区域的自我发展能力,也表现为区域微观行为主体——家庭、企业、地方政府和非政府组织所具备的自我发展能力。从发展要素看,区域自我发展能力表现为区域行为主体在对自然资本、物质资本、人力资本、知识资本和社会资本的利用能力。从发展内容看,区域自我发展能力又由创新开发能力、要素集聚能力、资源利用能力和协调发展能力构成。从实现状况看,区域自我发展能力又可以分为现实区域自我发展能力和潜在区域自我发展能力两种类型。总之,从本质上讲,区域自我发展能力是一个地区依靠自身力量实现资源的优化配置,不断增加区域财富、提升社会福利水平的能力。一般来讲,区域自我发展能力作为一种区域层面的行为能力,它表现出综合性、系统性、动态性、阶段性和可塑性特征。虽然区域自我发展能力的承载主体包括区域内部企业、家庭、地方政府和非政府组织,但是在一个地区自我发展能力的形成过程中,不仅需要区域内部这四种行为主体发挥主观能动性,自己去追求能力的提高,而且可能存在、也需要中央政府和其他地区的推动作用。来自中央政府的倾斜性政策扶植和其他地区的人道主义援助或者竞合关系下的经济社会交往活动,都会在受援地区自我发展能力的形成过程中发挥重要作用。第4章是区域自我发展能力的生成机制,介绍了区域自我发展能力形成的影响因素、形成动力和生成路径。一个地区自我发展能力的形成受多种因素影响,包括自然条件、自然资源、区位条件、物质资本、劳动力资源、科学技术、社会制度和偶然性历史事件等。区域内部民众对高质量生活的个体追求和国家对区域协调发展的宏观需求构成了某一地区自我发展能力形成的动力源泉,因而这一地区自我发展能力的形成受市场竞争和政策调控两个源动力的双重驱动。区域内部企业的逐利性、地方政府的责任感和次级地域单元在竞合关系中对区域利益的追求构成了推动一个地区自我发展能力形成的内部动力；而其外部动力则有中央政府的扶持政策、其他区域的援助和区域之间的竞争与合作等外部力量构成。对一个特定的地区来说,其自我发展能力的生成路径包括以下几个方面：内开发与提升劳动力素质、培养企业家精神、促进技术创新、推动产业结构优化升级、转变地方政府职能、改善中央政府对地区发展的制度安排、加强区域合作,扩大对外开放等。在第5章中,我们设计了一套区域自我发展能力评价指标体系,对我国西部地区自我发展能力进行评价研究。通过评价分析,我们得出两点结论：一是我国西部地区的自我发展能力总体水平低于中东部地区；二是西部各个地区的自我发展能力水平也存在差异。其原因在于,与东部发达地区相比,我国西部地区整体上自然环境恶劣,区位条件不佳,历史文化传统相对保守,加之长期以来国家对西部地区发展的制度安排不完善,导致西部地区资本积累缓慢,高素质劳动力缺乏,区域创新能力和竞争能力低下。与此同时,在广袤的西部地区内部,各个地区之间的发展条件和发展基础不同,从而使得西部地区的自我发展能力水平呈现出区域差异性特征。第6章是对国外欠发达地区自我发展能力培育的经验与启示的归纳总结。通过对美国、前苏联、日本和巴西等国对欠发达地区的自我发展能力培育过程进行回顾,我们总结出以下几点经验启示：不断完善法律体系、成立专门的区域开发机构、大力推动基础设施建设、注重环境保护和生态环境建设、积极实施倾斜性财政金融政策、大力发展教育科技事业、调动地方政府和民间力量积极性,以及推动区域产业结构优化升级等。在我国西部地区自我发展能力的构建过程中,既要积极借鉴国外的先进经验,加快构建进程,也要认真吸取它们的失败教训,在积极探索新的自我发展能力培育途径的同时,尽量避免那些在西部地区的特殊环境下容易产生的错误。第7章是西部地区自我发展能力构建的战略分析。新时期西部地区通过实施自我发展战略构建区域自我发展能力的总体思路是：既要调动本土潜能,又要吸引和嵌入外源性资源；既要发挥区域比较优势,又要培育区域竞争优势；既要遵循效率优先,又要兼顾公平；既要加强资源开发,又要注重环境保护和生态建设。在西部地区发展战略总体思路的指导下,西部地区的自我发展能力可以通过逐步完善国家对西部地区发展的制度安排,加快转变国家对西部地区的支持与援助方式,不断优化西部地区的产业结构,积极承接产业转移,积极培育和完善西部地区的创新体系,大力发展非公有制经济等途径进行构建。第8章是本文的最后一章。在这一章中,我们对全文的主要研究结论进行概括,并对进一步研究做出展望。本文可能存在的创新有以下几点：第一,科学界定了区域自我发展能力的内涵。本文认为,区域自我发展能力是指在发展过程中,区域主体基于自身现实条件,依靠系统内部发展机制,利用区域内外各种资源,发挥区域优势、扬长避短,挖掘区域发展潜力,激发区域发展活力,以实现区域内经济、社会、生态等持续健康发展的一种能力。它是一种综合性概念,强调在开放环境下,依靠区域系统自身力量对区域内外的各种资源进行优化配置以实现区域的内源性发展,其本质是区域系统利用自身力量对区域内外各种资源实现优化配置的能力。区域自我发展能力具有空间一般性,欠发达地区、中等发达地区和发达地区都面临着地区自我发展能力培育、提升或维持问题。第二,在区域自我发展能力阶段性特征分析中,我们将一个地区的自我发展能力水平发展分为四个阶段：初始发展阶段、较低自我发展能力水平阶段、较高自我发展能力水平阶段和完备自我发展能力水平阶段。阐述了一个地区在每个自我发展水平阶段的表现,间接回答了“一个地区实现什么样的发展状态,才算是具有了自我发展的能力?”这一问题。第三,构建了区域自我发展能力形成机理的理论模型。区域自我发展能力的承载主体包括区域内部企业、家庭、地方政府和非政府组织,而区域自我发展能力形成的推动主体除上述四类行为主体外,还包括区域外部的中央政府和其他地区。区域内部企业、家庭、政府和非政府组织在区域自我发展能力的形成过程中发挥根本性基础作用,而来自中央政府和其他地区的推动力量要通过区域内部行为主体发挥作用,但其强弱则能够加快或延缓地区自我发展能力的形成进程。第四,为“西部地区自我发展能力低下”这一论断提供了有力证据。通过构建区域自我发展能力评价指标体系,对东、中、西部地区自我发展能力对比分析,研究结论直接支持了“西部地区自我发展能力低下”这一直观判断,也为东西部地区发展差距的长期存在找到了深层次原因,为实现区域协调发展提供了一个全新的视角。
二、浅谈欠发达地区劳动力市场的培育（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、浅谈欠发达地区劳动力市场的培育（论文提纲范文）
（2）加快推进信阳市乡村产业振兴的对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究思路和方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 四、研究创新点与不足 |
| (一)创新点 |
| (二)不足之处 |
| 第二章 乡村产业振兴的相关理论概述 |
| 一、相关概念界定 |
| (一)产业 |
| (二)产业融合 |
| (三)乡村产业振兴 |
| 二、马克思、恩格斯关于乡村产业发展的理论 |
| (一)农业、农民地位的思想 |
| (二)农业合作化理论 |
| (三)农业现代化理论 |
| 三、中国共产党历代领导人关于乡村产业发展的理论 |
| (一)毛泽东关于乡村产业发展的理论 |
| (二)邓小平关于乡村产业发展的理论 |
| (三)江泽民关于乡村产业发展的理论 |
| (四)胡锦涛关于乡村产业发展的理论 |
| (五)习近平关于乡村产业发展的理论 |
| 四、产业振兴在乡村振兴中的地位及作用 |
| (一)乡村振兴战略的提出和意义 |
| (二)产业振兴在乡村振兴中的地位 |
| (三)产业振兴在乡村振兴中的作用 |
| 第三章 信阳市乡村产业发展现状分析 |
| 一、信阳市乡村概况 |
| 二、信阳市乡村产业发展成效 |
| (一)一二三产业稳步发展,产业结构趋向合理 |
| (二)产业融合发展初见成效 |
| (三)产业发展环境不断改善 |
| 三、信阳市乡村产业发展中存在的主要问题 |
| (一)发展盲目跟风,产业同质化问题突出 |
| (二)一二三产业融合程度不高,整体实力较弱 |
| (三)农村专业人才缺乏,劳动力素质偏低 |
| (四)产业发展环境亟需进一步优化 |
| 第四章 乡村产业发展典型案例分析及启示 |
| 一、乡村产业发展典型案例分析 |
| (一)甘肃省定西市的乡村产业发展 |
| (二)贵州省凯里市的乡村产业发展 |
| (三)日本大分县的乡村产业发展 |
| 二、乡村产业发展典型案例的启示 |
| (一)因地制宜,发展乡村特色产业是乡村产业发展的关键 |
| (二)品牌建设是乡村产业发展的重要抓手 |
| (三)高素质劳动力是乡村产业发展的重要支撑 |
| (四)政府的支持是乡村产业发展的重要保障 |
| 第五章 加快推进信阳市乡村产业振兴的对策建议 |
| 一、大力发展现代农业 |
| (一)坚持科技兴农,提高农产品附加值 |
| (二)推行土地流转政策,实现农业规模化经营 |
| (三)培育新型农业经营主体,保障农业健康发展 |
| 二、提高乡村特色产业质量 |
| (一)因地制宜,发展乡村特色产业 |
| (二)突出产品特色,降低同质化竞争 |
| (三)加强品牌建设,培育知名品牌 |
| (四)壮大企业规模,培育龙头企业 |
| 三、促进乡村产业融合发展 |
| (一)强化顶层设计,坚持政府指导 |
| (二)延长产业链,提升产品附加值 |
| (三)提升第三产业服务一二产业的能力 |
| 四、优化乡村产业发展环境 |
| (一)加强政府引导,制定落实相关政策 |
| (二)加强人才培养,壮大乡村产业人才队伍 |
| (三)金融合作扶持,拓宽农业融资渠道 |
| (四)加大投入力度,加强乡村基础设施建设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 学位期间获得与学位论文相关的科研成果目录 |
| 致谢 |
（3）欠发达地区城镇相对贫困测度及影响因素研究 ——以阿克苏地区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 问题提出 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 评述 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 论文框架 |
| 1.3.4 技术路线图 |
| 1.3.5 数据来源与数据处理 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 小结 |
| 第2章 研究基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 欠发达地区 |
| 2.1.2 相对贫困 |
| 2.1.3 城镇相对贫困 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 城镇化理论 |
| 2.2.2 贫困相关理论 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 欠发达地区城镇相对贫困测度——以阿克苏地区为例 |
| 3.1 测度指标体系构建逻辑 |
| 3.2 维度选取及指标体系构建 |
| 3.2.1 维度的选择 |
| 3.2.2 指标体系的构建 |
| 3.3 案例分析:以阿克苏地区为例 |
| 3.3.1 测度方法的选取 |
| 3.3.2 阿克苏地区贫困测度实证结果分析 |
| 3.4 小结 |
| 第4章 欠发达地区城镇相对贫困的影响因素及实证——以阿克苏地区为例 |
| 4.1 欠发达地区城镇相对贫困影响因素归纳 |
| 4.1.1 人口因素 |
| 4.1.2 自然因素 |
| 4.1.3 经济发展因素 |
| 4.1.4 国家政策因素 |
| 4.1.5 市场因素 |
| 4.2 阿克苏地区城镇相对贫困的特殊性 |
| 4.3 案例分析:以阿克苏地区为例 |
| 4.3.1 变量选取 |
| 4.3.2 模型构建 |
| 4.3.3 实证分析 |
| 4.4 小结 |
| 第5章 阿克苏地区城镇相对贫困治理对策及建议 |
| 5.1 发挥国家政策在贫困治理中的作用,提供强力后盾 |
| 5.1.1 为改善城镇居民经济贫困提供强力后盾 |
| 5.1.2 为改善城镇居民公共服务贫困提供强力后盾 |
| 5.2 重视阿克苏地区民族人口,提高地区整体素质 |
| 5.2.1 提供教育和培训,增强民族人口脱贫意识 |
| 5.2.2 控制人口增长,注重人口质量 |
| 5.3 加快城镇化发展,扩大城镇化效应 |
| 5.3.1 合理规划城镇空间布局 |
| 5.3.2 三重城镇化相协调 |
| 5.4 重视自然生态环境,促进可持续发展 |
| 5.4.1 发展生态农业 |
| 5.4.2 发展生态旅游业 |
| 5.5 激发阿克苏地区市场活力,完善市场体系 |
| 5.5.1 吸引企业参与帮扶 |
| 5.5.2 加快阿克苏地区地区农产品市场化改革进程 |
| 5.5.3 促进农业关联企业发展 |
| 5.6 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历 |
（4）数字鸿沟与中国欠发达地区反贫困问题研究 ——以云南为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导言 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容、方法和创新点 |
| 1.2.1 研究内容及框架 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 1.2.3 创新点 |
| 1.2.4 研究不足 |
| 第二章 反贫困理论及文献综述 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 贫困 |
| 2.1.2 反贫困 |
| 2.1.3 数字鸿沟 |
| 2.2 反贫困理论的阐释 |
| 2.2.1 促使资本形成的反贫困理论 |
| 2.2.2 促使结构转换的反贫困理论 |
| 2.2.3 促进人力资本形成的反贫困理论 |
| 2.2.4 综合反贫困理论 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 2.3.1 国外研究 |
| 2.3.2 国内研究 |
| 2.3.3 国内外研究评述 |
| 第三章中国反贫困实践及国际组织反贫困计划 |
| 3.1 建国以来中国反贫困实践概述 |
| 3.1.1 “救济式扶贫”(1949-1978) |
| 3.1.2 体制改革推动扶贫(1978-1985) |
| 3.1.3 区域大规模开发扶贫(1986-1993) |
| 3.1.4 整村推进扶贫攻坚(1994-2000) |
| 3.1.5 综合开发攻坚扶贫(2001-2010) |
| 3.1.6 精准定点脱贫攻坚(2011-) |
| 3.2 国际组织反贫困计划:传统扶贫向数字扶贫转变 |
| 3.2.1 世界银行 |
| 3.2.2 联合国 |
| 3.2.3 世界经济论坛 |
| 3.2.4 对中国反贫困的启示 |
| 第四章 云南案例: 欠发达地区贫困与数字鸿沟现状分析 |
| 4.1 云南的反贫困历程 |
| 4.2 贫困现状分析 |
| 4.2.1 已脱贫人口收入情况 |
| 4.2.2 贫困人口分布情况 |
| 4.2.3 贫困地区收入与消费情况 |
| 4.2.4 贫困人口的年龄和健康状况 |
| 4.2.5 贫困人口的职业和家庭构成 |
| 4.2.6 贫困地区基础设施及医疗服务状况 |
| 4.3 致贫原因统计分析 |
| 4.3.1 缺少技能和能力已成为致贫的主因素 |
| 4.3.2 教育落后迟滞信息技术发展加剧贫困 |
| 4.3.3 贫困人口主动“丧失”劳动能力 |
| 4.4 贫困地区数字鸿沟现状分析 |
| 4.4.1 贫困地区信息基础设施落后 |
| 4.4.2 贫困地区信息设备使用效率低 |
| 4.4.3 信息使用效率偏低的主要原因分析 |
| 4.5 数字红利与数字鸿沟对贫困的影响 |
| 4.5.1 数字红利加速反贫困 |
| 4.5.2 数字鸿沟加深贫困 |
| 第五章 数字鸿沟与贫困的静态与动态关系实证分析 |
| 5.1 贫困的测度与指标构建 |
| 5.1.1 贫困单一测度指标 |
| 5.1.2 多维度贫困指标 |
| 5.1.3 贫困测度指标构建与解释 |
| 5.2 数字鸿沟的测度与指标构建 |
| 5.2.1 数字鸿沟测度指标变化与发展 |
| 5.2.2 数字鸿沟测度指标构建与解释 |
| 5.3 数字鸿沟与贫困指数计算与结果 |
| 5.3.1 数字鸿沟与贫困综合指数的计算 |
| 5.3.2 数字鸿沟与贫困综合指数结果分析 |
| 5.4 数字鸿沟与贫困静态关系实证分析 |
| 5.4.1 静态关系估计选择 |
| 5.4.2 FGLS估计结果及分析 |
| 5.4.3 实证结论 |
| 5.5 数字鸿沟与贫困动态关系实证分析 |
| 5.5.1 PVAR模型及检验步骤 |
| 5.5.2 平稳性检验 |
| 5.5.3 滞后阶数确定 |
| 5.5.4 GMM估计 |
| 5.5.5 脉冲响应分析 |
| 5.5.6 FEVD检验 |
| 5.5.7 实证结论 |
| 5.6 缩小数字鸿沟减贫效应实证分析 |
| 5.6.1 模型的选择 |
| 5.6.2 数据来源及变量选择 |
| 5.6.3 实证结果分析 |
| 5.6.4 实证结论 |
| 第六章 数字鸿沟与贫困的空间关系实证分析 |
| 6.1 数字鸿沟与贫困的空间计量研究 |
| 6.1.1 空间数字鸿沟 |
| 6.1.2 空间贫困 |
| 6.2 模型的选择 |
| 6.2.1 空间自相关模型 |
| 6.2.2 SDM模型 |
| 6.2.3 空间权重矩阵 |
| 6.3 数据来源与变量选择 |
| 6.3.1 数据来源 |
| 6.3.2 选择变量说明 |
| 6.4 数字鸿沟与贫困的空间SDM检验与分析 |
| 6.4.1 空间自相关检验 |
| 6.4.2 空间SDM实证结果分析 |
| 6.5 实证结论 |
| 第七章 缩小数字鸿沟,防止返贫的对策建议 |
| 7.1 重视缩小数字鸿沟的减贫效应,健全防止返贫的长效保障机制 |
| 7.1.1 减缓贫困需要缩小数字鸿沟 |
| 7.1.2 建立健全缩小数字鸿沟的组织保障长效机制 |
| 7.2 补齐信息技术教育短板,提高贫困地区居民信息素养能力 |
| 7.2.1 加强信息技术教育和培训 |
| 7.2.2 加大人力资本开发 |
| 7.2.3 着力优化城乡义务教育资源均衡配置 |
| 7.3 完善贫困地区信息基础设施建设,缩小接入鸿沟 |
| 7.3.1 加大贫困地区信息基础设施建设投入力度 |
| 7.3.2 完善农村信息应用服务平台 |
| 7.4 强化信息应用与保护,减小使用鸿沟 |
| 7.4.1 完善信息应用条件 |
| 7.4.2 加强信息监管与保护 |
| 7.5 加快智慧农村、数字乡村建设,发展农村数字经济 |
| 7.5.1 加快数字经济基础设施建设 |
| 7.5.2 构建统一完备的城乡信息服务体系 |
| 7.5.3 完善农村数字化物流集散中心建设 |
| 7.6 强化信息扶贫与其他扶贫措施融合,提高扶贫成效 |
| 7.6.1 信息技术与产业扶贫融合 |
| 7.6.2 信息技术与教育扶贫融合 |
| 7.6.3 信息技术与金融扶贫融合 |
| 7.6.4 信息技术与医疗救助融合 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录-1 1978-2020年扶贫标准、全国绝对贫困人口数及贫困发生率 |
| 附录-2 2016-2019年云南省贫困县分布情况 |
| 附录-3 2016-2019年云南省深度贫困县分布情况 |
| 附录-4 2016-2018年云南各地州市贫困村分布变化情况 |
| 附录-5 深度贫困地区怒江州2018年居民收入基本情况 |
| 附录-6 云南集中连片特困地区分布情况 |
| 附录-7 信息扶贫典型案例 |
| 附录-8 农村居民互联网及信息使用现状调查 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
| 发表的学术论文 |
| 参与导师主持的研究课题 |
（5）中国大学生就业中政府责任研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| 英文摘要 |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的与研究意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| (一)国外研究现状述评 |
| (二)国内研究现状述评 |
| 四、研究思路与研究内容 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究内容 |
| 五、研究方法 |
| (一)文献分析法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 六、研究的创新与不足 |
| (一)创新之处 |
| (二)不足之处 |
| 第一章 大学生就业与政府责任关系的理论概述 |
| 一、大学生就业与政府责任的概念界定 |
| (一)大学生就业的概念界定 |
| (二)政府责任的概念界定 |
| 二、大学生就业中政府责任履行的理论基础 |
| (一)责任政府理论 |
| (二)马克思主义中国化的民本观 |
| (三)市场失灵理论 |
| (四)新公共服务理论 |
| (五)供给侧结构性改革理论 |
| 三、大学生就业中政府责任履行的现实依据 |
| (一)维护公民基本生存和发展权是政府的基本职责 |
| (二)实现社会公平正义是社会主义国家政府职责的内在要求 |
| 四、大学生就业中政府责任厘定 |
| (一)政府须对大学生就业履行调控责任 |
| (二)政府须对大学生就业履行服务责任 |
| (三)政府须对大学生就业履行监督责任 |
| 第二章 大学生就业中政府责任履行的实践历程 |
| 一、“统包统分”就业制度时期:政府包办、计划配置 |
| (一)“统包统分”就业制度下政府责任履行概况 |
| (二)历史合理性与问题分析 |
| 二、“供需见面”就业制度时期:计划配置为主、调节为辅 |
| (一)“供需见面”就业制度下政府责任履行概况 |
| (二)历史合理性与问题分析 |
| 三、“双向选择、自主择业”就业制度时期:市场配置与政府调控相结合 |
| (一)“双向选择、自主择业”就业制度下政府责任履行概况 |
| (二)历史合理性与问题分析 |
| 第三章 大学生就业中政府责任履行的现状与问题 |
| 一、大学生就业中政府责任履行的总体现状 |
| (一)政府调控责任履行现状 |
| (二)政府服务责任履行现状 |
| (三)政府监督责任履行现状 |
| 二、大学生就业中政府责任履行的实证研究 |
| (一)大学生就业中政府责任履行调查设计 |
| (二)大学生就业中政府责任履行调查概况 |
| (三)大学生就业中政府责任履行频率分析结果 |
| (四)大学生就业中政府责任履行交叉分析结果 |
| 三、大学生就业中政府责任履行存在的问题与成因 |
| (一)政府调控责任履行存在的问题与成因 |
| (二)政府服务责任履行存在的问题与成因 |
| (三)政府监督责任履行存在的问题与成因 |
| 第四章 国外大学生就业中政府责任履行状况与启示 |
| 一、发达国家大学生就业中政府责任履行状况与启示 |
| (一)发达国家大学生就业中政府责任履行状况 |
| (二)发达国家大学生就业中政府责任履行状况的启示 |
| 二、经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况与启示 |
| (一)经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况 |
| (二)经济转型国家大学生就业中政府责任履行状况的启示 |
| 第五章 大学生就业中政府责任履行的策略建议 |
| 一、大学生就业中政府调控责任履行策略建议 |
| (一)树立以人为本的就业政策理念 |
| (二)提升就业政策的规划性与协同性 |
| 二、大学生就业中政府服务责任履行策略建议 |
| (一)强化高校就业服务促进大学生就业的主体意识 |
| (二)增强公共就业服务的大学生就业服务供给能力 |
| 三、大学生就业中政府监督责任履行策略建议 |
| (一)以政府监督优化高校人才培养机制 |
| (二)以法律制度保障大学生平等就业 |
| (三)以主体问责制提升就业政策执行实效性 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录 A 毕业年级大学生就业中政府责任履行情况调查问卷 |
| 附录 B 用人单位对大学生人才要求访谈提纲 |
| 附录 C 大学生就业政府责任履行访谈提纲 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文情况 |
（6）我国国家区域援助制度法律研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 引言 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究价值与意义 |
| 三、国内外研究现状述评 |
| 四、主要研究方法 |
| 五、论文结构 |
| 六、论文主要创新及不足之处 |
| 第一章 国家区域援助制度研究的理论准备 |
| 第一节 区域的范畴界定 |
| 一、区域的语义分析 |
| 二、不同学科中区域的内涵剖析 |
| 三、本文语境下区域的涵义与边界 |
| 第二节 国家区域援助的内涵与限定 |
| 一、援助的内涵 |
| 二、区域援助的界定与体系 |
| 三、国家区域援助的概念与体系 |
| 第三节 国家区域援助制度要素 |
| 一、援助对象 |
| 二、援助方式 |
| 三、援助绩效评估 |
| 第二章 国家区域援助制度的法理基础 |
| 第一节 国家职能理论与国家区域援助义务 |
| 一、国家职能的演进 |
| 二、国家区域援助义务的逻辑根源 |
| 第二节 发展权利理论与区域发展权 |
| 一、发展权的变革 |
| 二、区域作为发展权的权利主体 |
| 三、区域发展权的内容与实现 |
| 第三节 实质正义理论与国家区域援助 |
| 一、实质正义的内容 |
| 二、实质正义在区域层面的实现 |
| 第三章 我国国家区域援助制度的历史、现状与问题 |
| 第一节 我国国家区域援助制度的演进过程 |
| 一、萌芽阶段:国家区域援助的模糊概念及实践 |
| 二、正式形成:以“对口支援”政策的提出为标志 |
| 三、推动立法:以《西部开发促进法》为例 |
| 第二节 我国国家区域援助制度的立法现状与政策梳理 |
| 一、成文法层面 |
| 二、国家区域援助政策层面 |
| 第三节 我国国家区域援助制度存在的法律问题 |
| 一、国家区域援助对象识别标准不明确 |
| 二、国家区域援助方式的有效性有待进一步提升 |
| 三、国家区域援助绩效评估强制性缺失 |
| 第四章 国家区域援助对象识别标准化 |
| 第一节 域外国家区域援助对象识别及相关制度概况 |
| 一、美国 |
| 二、日本 |
| 三、欧盟 |
| 四、域外国家区域援助对象识别的特点及经验 |
| 第二节 我国国家区域援助对象识别的基石 |
| 一、我国国家区域援助对象识别的背景 |
| 二、国家区域援助对象识别的目标 |
| 三、国家区域援助对象识别的原则 |
| 第三节 实现我国国家区域援助对象识别标准化的建议 |
| 一、国家区域援助对象的识别 |
| 二、明确国家区域援助对象识别的标准 |
| 三、以法律形式对国家区域援助对象识别进行明确规定 |
| 第五章 国家区域援助方式的有效性 |
| 第一节 国家区域援助方式体系 |
| 一、国家区域援助方式的主要类型 |
| 二、国家区域援助对象适用的援助方式组合设计 |
| 第二节 区域财政援助制度 |
| 一、区域财政援助制度的域外考察 |
| 二、我国区域财政援助制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域财政援助制度的建议 |
| 第三节 区域税收优惠制度 |
| 一、区域税收优惠制度的域外规定 |
| 二、我国区域税收优惠制度及存在的问题 |
| 三、完善我国区域税收优惠制度的建议 |
| 第四节 区域金融支持制度 |
| 一、区域金融支持制度的域外考察 |
| 二、我国区域金融支持制度及存在的问题 |
| 三、我国区域金融支持制度的完善 |
| 第六章 国家区域援助绩效评估与应用 |
| 第一节 国家区域援助绩效评估的基础理论 |
| 一、国家区域援助绩效评估的法制思维 |
| 二、国家区域援助绩效评估的理论依据 |
| 三、核心:国家区域援助财政支出绩效评估 |
| 第二节 国家区域援助绩效评估的主体内容构建 |
| 一、国家区域援助绩效评估的“全生命周期” |
| 二、国家区域援助绩效评估的“结构性构成” |
| 第三节 国家区域援助绩效评估的应用 |
| 一、国家区域援助无效责任法律制度 |
| 二、国家区域援助退出法律制度 |
| 第七章 国家区域援助法律体系构建 |
| 第一节 国家区域援助法律体系的域外考察 |
| 一、域外国家区域援助基本法的概况介绍 |
| 二、域外国家区域援助单行法的内容与特点 |
| 第二节 我国国家区域援助的立法构想 |
| 一、我国国家区域援助基本法的构建 |
| 二、我国国家区域援助单行法的创设 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 |
| 后记 |
（7）基于云平台的欠发达地区农业生产要素重构机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.3 研究思路、方法和创新点 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.2 理论基础 |
| 第3章 欠发达地区农业生产要素分析 |
| 3.1 欠发达地区农业发展现状分析-以洪湖市为例 |
| 3.2 欠发达地区农业生产要素的问题分析 |
| 3.3 欠发达地区要素重构的需求 |
| 第4章 基于云平台进行要素重构的机理 |
| 4.1 云平台的优势 |
| 4.2 要素重构的思路 |
| 4.3 要素重构的过程 |
| 4.4 线上合作云平台的构建 |
| 第5章 基于云平台进行要素重构的保障机制 |
| 5.1 组织保障机制 |
| 5.2 风险保障机制 |
| 5.3 技术保障机制 |
| 第6章 案例与对策 |
| 6.1 案例分析 |
| 6.2 对策启示 |
| 第7章 总结与展望 |
| 7.1 结论总结 |
| 7.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
（8）乡村振兴战略视域下经济欠发达地区新型农业经营主体发展研究 ——以新县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 引言 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一)研究背景 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)简要评述 |
| 三、研究方法 |
| (一)文献分析法 |
| (二)实地调研法 |
| (三)逻辑归纳法 |
| 四、研究创新与不足 |
| (一)研究创新 |
| (二)研究不足 |
| 第二章 相关概念界定和理论基础 |
| 一、相关概念界定 |
| (一)乡村振兴战略 |
| (二)新型农业经营主体 |
| (三)经济欠发达地区 |
| 二、相关理论基础 |
| (一)马克思主义农业合作理论 |
| (二)中国历届领导人对马克思主义农业合作理论的继承和发展 |
| 第三章 经济欠发达地区新型农业经营主体发展状况及其经营分析——以新县为例 |
| 一、新县概况 |
| (一)县情县貌 |
| (二)新县作为经济欠发达地区的个性特征分析 |
| (三)新县新型农业经营主体总体介绍 |
| 二、调研样本基本情况 |
| (一)选取调研区域 |
| (二)调查问卷内容 |
| (三)数据收集过程 |
| 三、新县新型农业经营主体的发展现状 |
| (一)负责人信息 |
| (二)基本建设 |
| (三)生产经营 |
| (四)管理机制 |
| (五)社会效益 |
| 四、典型案例分析 |
| (一)案例1新县绿达油茶农民专业合作社 |
| (二)案例2新县赛山茶叶专业合作社 |
| (三)案例3新县果园家庭农场 |
| 第四章 经济欠发达地区新型农业经营主体发育动因及目前成效 |
| 一、发育动因 |
| (一)村庄摆脱困境的内在需求 |
| (二)农村产业结构调整的需要 |
| (三)土地流转合理利用的趋势 |
| (四)政府农业政策导向的推动 |
| (五)城市要素“下乡”的刺激 |
| 二、目前成效 |
| (一)树立了一批示范典型 |
| (二)注重农产品品牌创建 |
| (三)盘活了闲置资源资产 |
| (四)做实了乡村产业基础 |
| (五)培养了新型职业农民 |
| (六)发挥的社会效益突出 |
| (七)政策扶持加大了力度 |
| (八)产业链条进一步延伸 |
| 第五章 经济欠发达地区新型农业经营主体发展困境 |
| 一、“空壳化”现象比较突出 |
| 二、各类主体间发展差距较大 |
| 三、内部运行不规范 |
| 四、各类型专业技术人才缺乏 |
| 五、农业科技创新能力不足 |
| 六、后续投资资金缺口大,项目难以为继 |
| 七、公益性农业服务机构职能弱化 |
| 八、品牌效应不显,市场竞争力不强 |
| 第六章 经济欠发达地区新型农业经营主体发展的对策建议 |
| 一、取缔“空壳”合作社,建立利益联结机制 |
| 二、积极推行抱团发展的模式 |
| 三、落实民主决策,抓好日常监督 |
| 四、建设新一代的经营主体人才队伍 |
| 五、提高农业科技化水平,搭建农业信息化平台 |
| 六、多措并举缓解资金缺口 |
| 七、强化公益性服务机构的职能 |
| 八、实施品牌创建工程,提升市场竞争力 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A 新县新型农业经营主体发展现状调查问卷 |
| 附录 B 访谈提纲1 |
| 附录 C 访谈提纲2 |
| 致谢 |
（9）我国区际产业转移的就业效应研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 引言 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 全球化视野下国际产业转移的兴起与发展 |
| 1.1.2 新常态经济发展要求推动了中国产业转移的进程 |
| 1.1.3 产业转移在劳动力市场的表现 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 研究对象及概念界定 |
| 1.3.1 产业及其分类 |
| 1.3.2 区际产业转移 |
| 1.3.3 产业升级 |
| 1.3.4 产业结构调整、产业升级与产业转移的关系 |
| 1.3.5 就业效应 |
| 1.4 技术路线与研究内容 |
| 1.4.1 研究技术路线与逻辑关系 |
| 1.4.2 研究的主要内容 |
| 1.5 研究目的 |
| 1.6 研究方法 |
| 1.6.1 文献研究法 |
| 1.6.2 经济学模型方法 |
| 1.6.3 实证研究方法 |
| 1.7 研究的创新性 |
| 1.7.1 交叉学科的理论突破与创新 |
| 1.7.2 实证验证多维度突破的创新 |
| 1.7.3 提出了较有新意的政策参考 |
| 2 理论回顾及文献述评 |
| 2.1 国外相关理论研究综述 |
| 2.1.1 产业发展与结构调整理论 |
| 2.1.2 产业梯度转移理论 |
| 2.1.3 产业生命周期理论 |
| 2.2 国内关于产业转移对就业影响研究的发展历程与特征 |
| 2.2.1 研究方法和文献样本的选择 |
| 2.2.2“产业-就业”研究分布情况 |
| 2.2.3“产业转移-就业”研究分布情况 |
| 2.2.4 国内关于产业转移对就业影响的内容分析与文献述评 |
| 2.3. 产业调整过程中就业问题的对策与建议 |
| 2.3.1 从国际视角看产业调整过程中的就业问题 |
| 2.3.2 从国内视角看产业调整过程中的就业问题 |
| 本章小结 |
| 3 区际产业转移对就业影响的理论机理 |
| 3.1 区际产业转移的影响因素及主要模式 |
| 3.1.1 区际产业转移的主要影响因素 |
| 3.1.2 区际产业转移的主要模式 |
| 3.1.3 我国区际产业转移的动态过程 |
| 3.2 区际产业转移就业效应的一般机理 |
| 3.2.1 要素投入-就业总量影响效应 |
| 3.2.2 比较优势-就业结构调整效应 |
| 3.2.3 资本技术-劳动力就业技能提升效应 |
| 3.2.4 政策性转移-就业稳定效应 |
| 3.3 我国区际产业转移就业效应的理论解释 |
| 3.3.1 我国区际产业转移理论概述 |
| 3.3.2 区际产业转移-就业影响机理 |
| 3.3.3 区际产业转移就业效应的表现形式 |
| 本章小结 |
| 4 我国区际产业转移就业效应的实证检验 |
| 4.1 变量选取与说明 |
| 4.1.1 被解释变量的选取与说明 |
| 4.1.2 解释变量的选取与说明 |
| 4.2 面板模型构建 |
| 4.3 数据描述 |
| 4.4 模型分析结果 |
| 4.4.1 数据平稳性检验 |
| 4.4.2 协整检验 |
| 4.4.3 我国区际产业转移的就业总量效应模型分析 |
| 4.4.4 我国区际产业转移的就业结构调整效应模型分析 |
| 4.4.5 我国区际产业转移的劳动力就业技能提升效应模型分析 |
| 4.5 数据估计结果的理论解释 |
| 4.5.1 就业总量效应结果的理论解释 |
| 4.5.2 就业结构调整效应结果的理论解释 |
| 4.5.3 劳动力就业技能提升效应结果的理论解释 |
| 本章小结 |
| 5 基于区际产业转移对就业影响的政策建议 |
| 5.1 区际产业转移与劳动力就业关系的价值判断 |
| 5.2 实施就业优先战略的产业转移策略，保持就业总量稳定增长 |
| 5.3 发挥东部地区市场主导作用，加快人才培养满足产业结构调整需要 |
| 5.4 实现中部地区承接产业转移主体多元化策略，进一步完善劳动力市场 |
| 5.5 加强西部地区产业配套基础设施建设，保障劳动力就业的稳定和发展 |
| 本章小结 |
| 6 研究结论与展望 |
| 6.1 本文研究的主要结论 |
| 6.2 本文研究的不足 |
| 6.3 可进一步探讨的问题 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在校期间发表的学术论文及参与的课题 |
（10）中国西部地区自我发展能力及其构建研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 选题背景和意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 研究目的和内容 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究难点、可能的创新点与不足之处 |
| 1.4.1 研究难点 |
| 1.4.2 可能的创新点 |
| 1.4.3 不足之处 |
| 2. 理论基础与文献述评 |
| 2.1 区域自我发展能力的理论基础 |
| 2.1.1 新经济增长理论 |
| 2.1.2 新经济地理学理论 |
| 2.1.3 区域发展理论 |
| 2.1.4 能力理论 |
| 2.2 区域自我发展能力研究的文献述评 |
| 2.2.1 国外研究 |
| 2.2.2 国内研究 |
| 2.2.3 简要评述 |
| 3. 区域自我发展能力理论分析框架 |
| 3.1 区域自我发展能力的内涵 |
| 3.1.1 几个基本概念 |
| 3.1.2 区域自我发展能力的概念界定 |
| 3.1.3 区域自我发展能力的本质：资源的自我优化配置能力 |
| 3.1.4 与其他几个相关概念之间的关系 |
| 3.2 区域自我发展能力的构成要素 |
| 3.2.1 发展主体 |
| 3.2.2 发展内容 |
| 3.2.3 实现状况 |
| 3.3 区域自我发展能力的特征 |
| 3.3.1 综合性 |
| 3.3.2 系统性 |
| 3.3.3 动态性 |
| 3.3.4 阶段性 |
| 3.3.5 可塑性 |
| 3.4 区域自我发展能力的形成机理 |
| 3.4.1 区域自我发展能力形成的行为主体 |
| 3.4.2 区域自我发展能力的形成 |
| 3.4.3 区域自我发展能力形成机理的理论模型 |
| 4. 区域自我发展能力的生成机制 |
| 4.1 区域自我发展能力形成的影响因素 |
| 4.1.1 自然条件 |
| 4.1.2 自然资源 |
| 4.1.3 区位条件 |
| 4.1.4 物质资本 |
| 4.1.5 劳动力资源 |
| 4.1.6 科学技术 |
| 4.1.7 社会制度 |
| 4.1.8 偶然性历史事件 |
| 4.2 区域自我发展能力的形成动力 |
| 4.2.1 区域自我发展能力形成的动力源 |
| 4.2.2 区域自我发展能力形成的源动力 |
| 4.2.3 区域自我发展能力形成的内部动力 |
| 4.2.4 区域自我发展能力形成的外部动力 |
| 4.3 区域自我发展能力的生成路径 |
| 4.3.1 开发与提升劳动力素质 |
| 4.3.2 培育企业家精神 |
| 4.3.3 促进技术进步 |
| 4.3.4 优化区域产业结构与空间布局 |
| 4.3.5 培育经济增长极 |
| 4.3.6 转变地方政府职能 |
| 4.3.7 扩大对外开放 |
| 4.3.8 寻求政策支持与区域援助 |
| 4.3.9 加强生态环境保护 |
| 5. 西部地区自我发展能力评价分析 |
| 5.1 区域自我发展能力评价指标体系的构建与评价方法 |
| 5.1.1 区域自我发展能力评价指标体系的设计原则 |
| 5.1.2 区域自我发展能力评价指标体系的总体框架 |
| 5.1.3 区域自我发展能力评价指标的选择说明与解释 |
| 5.1.4 区域自我发展能力的评价方法 |
| 5.2 西部地区自我发展能力的评价分析 |
| 5.2.1 西部地区基本概况 |
| 5.2.2 数据来源与处理 |
| 5.2.3 西部地区自我发展能力与中东部地区的比较分析 |
| 5.2.4 西部地区省域自我发展能力的评价分析 |
| 5.2.5 西部地区省域自我发展能力的聚类分析 |
| 5.3 四川省21地级市自我发展能力的评价分析 |
| 5.3.1 四川省基本概况 |
| 5.3.2 评价指标体系的调整 |
| 5.3.3 数据来源与处理 |
| 5.3.4 四川省21地级市自我发展能力的评价分析 |
| 5.3.5 四川省21地级市自我发展能力的聚类分析 |
| 5.4 西部地区自我发展能力不强的原因分析 |
| 5.4.1 西部地区自然条件恶劣,生态环境脆弱 |
| 5.4.2 西部地区区位条件不佳,交通基础设施供给不足 |
| 5.4.3 西部地区资本积累缓慢 |
| 5.4.4. 西部地区劳动力资源不足 |
| 5.4.5 西部地区制度安排不完善 |
| 5.4.6 西部地区创新体系存在严重缺陷 |
| 5.6.7 西部地区文化传统保守 |
| 5.5 本章小结 |
| 6. 欠发达地区自我发展能力培育的国际经验与启示 |
| 6.1 欠发达地区自我发展能力培育的国际比较 |
| 6.1.1 美国西部地区的自我发展能力培育 |
| 6.1.2 前苏联西伯利亚地区的自我发展能力培育 |
| 6.1.3 日本北海道的自我发展能力培育 |
| 6.1.4 巴西落后地区的自我发展能力培育 |
| 6.2 国外欠发达地区自我发展能力培育的经验与启示 |
| 6.2.1 完善法律体系,提供制度保障 |
| 6.2.2 成立区域开发机构,提供组织保障 |
| 6.2.3 加强基础设施建设,提供基础保障 |
| 6.2.4 注重环境保护和生态建设,提供环境保障 |
| 6.2.5 实施倾斜性财政金融政策,提供资金保障 |
| 6.2.6 大力发展教育科技事业,提供智力支持 |
| 6.2.7 调动地方政府与民间力量积极性 |
| 6.2.8 积极调整区域产业结构 |
| 6.3 本章小结 |
| 7. 西部地区自我发展能力构建的战略分析 |
| 7.1 西部地区自我发展能力构建的总体思路 |
| 7.1.1 既要调动本土潜能,又要吸引和嵌入外源性资源 |
| 7.1.2 既要依托区域比较优势,又要培育区域竞争优势 |
| 7.1.3 既要遵循效率优先,又要兼顾公平 |
| 7.1.4 既要加强资源开发,又要注重环境保护与生态建设 |
| 7.2 西部地区自我发展能力构建的主要措施 |
| 7.2.1 逐步完善国家对西部地区发展的制度安排 |
| 7.2.2 转变国家对西部地区的支持与援助方式 |
| 7.2.3 提升劳动力素质 |
| 7.2.4 构建现代产业体系 |
| 7.2.5 积极培育和完善西部区域创新体系 |
| 7.2.6 大力发展非公有制经济 |
| 7.2.7 促进基本公共服务均等化 |
| 7.2.8 加强区域合作 |
| 7.2.9 扩大对外开放 |
| 8. 结论与研究展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 进一步研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间科研成果目录 |
四、浅谈欠发达地区劳动力市场的培育（论文参考文献）
- [1]乡村振兴战略下欠发达地区农业供给侧结构性改革研究[D]. 冯娇娇. 西北师范大学, 2021
- [2]加快推进信阳市乡村产业振兴的对策研究[D]. 费泽丹. 信阳师范学院, 2021(09)
- [3]欠发达地区城镇相对贫困测度及影响因素研究 ——以阿克苏地区为例[D]. 赵丽玉. 塔里木大学, 2021(08)
- [4]数字鸿沟与中国欠发达地区反贫困问题研究 ——以云南为例[D]. 罗廷锦. 北京邮电大学, 2020(01)
- [5]中国大学生就业中政府责任研究[D]. 鄂义强. 东北师范大学, 2020(06)
- [6]我国国家区域援助制度法律研究[D]. 吕慧娜. 华东政法大学, 2020(03)
- [7]基于云平台的欠发达地区农业生产要素重构机制研究[D]. 李超颖. 长江大学, 2020(02)
- [8]乡村振兴战略视域下经济欠发达地区新型农业经营主体发展研究 ——以新县为例[D]. 苟晨晨. 信阳师范学院, 2020(07)
- [9]我国区际产业转移的就业效应研究[D]. 李付俊. 首都经济贸易大学, 2016(08)
- [10]中国西部地区自我发展能力及其构建研究[D]. 孙根紧. 西南财经大学, 2013(12)